品觀點｜ 美對中交往變競爭　對台還是模糊勝清晰｜國際

美國正在調整對中戰略，白宮國安印太總監坎伯（Kurt Campbell）7日在一場視訊會議中重申對中及對台政策：對中政策由「交往」（engagement）轉為「競爭」；對台政策則是維持原來的「模糊」戰略。 

美國對中戰略由「交往」變成「競爭」，是否意謂美國將更加盡力協助台灣對抗中共？

自從1972年美國總統尼克森訪中以來的半世紀，美國一直奉行交往政策，這個政策的假設是：透過交往，讓中國接觸世界並且富有起來，中國就會更遵守國際規範，像是尊重人權等普世價值，乃至民主化、自由化。 

　但事與願違，美國發現：中國富強後，國內變得更專制，在國際上，則是另起爐灶，走自己的路，威脅二戰後形成的國際秩序。 

　立院外交與國防委員會召委趙天麟指出，美國從歐巴馬開始反省交往政策，而習近平上台後取消任期制，更讓美方認定，交往政策的假設錯誤，因而開始修正既有政策；拜登與川普對中政策的不同，只是作法不同，但想法是一致的，川普採取單邊主義、直接幹中國，而拜登回歸傳統外交作法，聯合友邦一同對付中國。 

　趙天麟指出，拜登開始與歐洲友邦合作，在印太地區加強與澳洲、印度、日本、台灣合作，目的都是對抗中國日益強大的威脅，這一趨向是一種不叫「圍堵」的圍堵。 

　至於坎伯不改變對台模糊政策、重申反對台獨，趙天麟認為，這只是美國想突出「美國沒有改變台海現狀」、「美國不是麻煩製造者」的印象，只是一種外交辭令；同時反證，中國才是改變台海現狀，才是麻煩製造者，而拜登、蔡英文都不是。 

　在實際作法上，因為美方已認定中共片面改變包括台海在內的區域現狀，趙天麟判斷，加強對台軍售的質與量、提供台灣疫苗等作法，接下來都會陸續發生，目的就是協助台灣對抗中共的威脅。 

　美國對中提防，並更加重視台灣，對台灣就是好事？趙天麟認為，不能一概而論，在中美兩強對決的態勢下，台灣的作為要更加謹慎，但對於美國基於維護共同價值觀、安全保障及國際經貿秩序所提出的「民主供應鏈」，台灣基於自身利益，應該做出選擇，而且會更傾向美國。 

　在中共不斷對台軍事、經濟施壓時，趙天麟表示，蔡總統的作法就是不刺激中共，但同時在經濟和軍事上，做好準備，以因應未來可能的挑戰。 

　至於美方沒打算改變對台的模糊政策，趙天麟也認為，不必期待美方一位亞太總監能清楚說明台海這個「敏感且危險的議題」，但我們也不必失望，像川普重提雷根時代的對台「六項保證」，對台美關係就是一大提升，而拜登也承認「六項保證」。 

　拜登沒有停止川普啟動的對台軍售、持續提升美軍巡台的質與量、台美外交官在一些國家中往來等，趙天麟分析，美方正以實際行動告訴中共：不要想改變台海現狀。