品觀點|夏秋是共軍演習旺季 公布是想嚇台灣｜兩岸

最近中共「對台軍演」似乎有點頻繁，自從6月15日共軍出動空前的28架戰機繞台後，7月16日、7月18日，中共又公布了至少3場在閩浙沿海的軍事演習。而據戰略專家分析，這些演習都是年度例行演習，中方刻意公布演習訊息，主要是對美方傳遞政治信號，順便再威嚇一下台灣。

由於中共軍演的時間緊接著台海事件的發生，因此，台灣有人認為，演習是「衝著台灣來的」；像是6月14日，G7峰會首度公開關切台海和平穩定，第二天，共軍就出動空前的28架戰機繞台；7月15日，美國軍機降落台北松山機場，央視就公布，攻台主力第73集團軍於7月16日在閩東海域展開兩棲裝甲部隊實戰演練。

不過，演習不可能在1天之內就直接進行，比較合理的解釋是：73集團軍的演習是例行演習，央視刻意選在美國軍機降落松山機場後立即公布，主要是對美抗議，同時對台施壓。

黃介正。（網路)

淡江大學戰略研究所副教授黃介正指出，任何軍演絕不可能無預警就發生，在大陸本土、沿岸或海域進行的演習，都要事先協調各個單位，事先公布演習的海空域，讓往來船隻、飛機迴避；此次公布的演習區就在浙江、閩南海域，這是大陸交通頻繁的海空域，演習不可能臨時舉行。

黃介正觀察中共軍演對台灣的威脅，會綜合評估四個因素：首先，演習地點。跟台灣的距離，像這次浙東沿海的演習區距離台灣200多公里，威脅有限；第二，演習規模。參演人數，是陸海空聯合，還是單一軍兵種；三，演習科目。是登島，還是搶灘，或者只是例行的火炮試射；四，演習的範圍。

當然，演習部隊也有可能轉換攻台部隊，但黃介正還會考量，演習是早已公布的年度訓練大綱內容？是往年演習同一個部隊或是前所未見的部隊？

就以7月18日至8月3日在浙江台州、溫州海域進行的演習為例，黃介正指出，該海空域是大陸最繁忙的國內及國際航線，演習時間不可能太久，還要防止誤擊，演習科目也受限；加上，演習區距離台灣200多公里，共軍演習兵力不太可能轉換成攻台兵力。

其實，中共在台海、巴士海峽的演習主要是回應美軍的「自由巡航」。黃介正指出，中共軍演的目的有三種考慮，首先，也是主要的，就是執行年度訓練大綱，之前已經有中共將領因為未按表操課，遭到懲處；第二，針對美軍。為應對美軍機抵近偵查、航母戰鬥群巡航、美軍與他國聯合軍演，中共也有可能臨時擴大或調整年度訓練計畫，因此，如果美軍在巴士海峽巡航，而共軍在浙江軍演，就不能說是「對台軍演」；第三，運用邊際效應嚇台灣。雖然軍演是針對美軍，但大陸媒體卻說是「警告台獨勢力」，藉機對台灣進行文攻。

近來，共軍罕見頻繁進入台灣西南及東南海空域，其實是對美國軍機、航母頻繁進出該海空域的應對，但台灣國防部卻公布共軍在該區域的動向，等於把事情攬到自己身上。不過，黃介正強調，台灣也不能因此掉以輕心。