本週在立法院排審的菸害防制法受到眾多團體、甚至是網友的關注，然而審查中，某位國民黨立委力主應將使用菸草的「周邊器具」也納入「菸品」定義，並加以管理。 筆者認為，該立委會有這樣荒謬的主張，顯然該立委連什麼是「菸品」都不懂，而不專業立委憑藉權力屢屢干涉專業法案的審查，國人看在眼裡，也只能不斷搖頭。 只有菸草做的才能叫菸品 什麼是菸品？無論是WHO定義或是我國及全世界主要國家法規都寫得非常清楚，菸品指的都是由「天然菸草」作為原料，製成可供吸用、嚼用、含用、聞用或以其他方式使用之紙菸、菸絲、雪茄及其他菸品。換言之，只要是用「菸草」這種「植物」製成的商品，無論是用吸的、還是用嚼的、用含的，全部都會被視作「菸品」，也必須受到這部法案的嚴管。 至於那些不是由「菸草」這種植物製成的，則無法被稱為菸品。這也是為什麼本次衛福部草案會禁掉電子煙，因為電子煙的原物料是含有尼古丁及其他添加劑的化學溶液，與傳統菸草製成的菸品在本質上就相去甚遠，但卻又有模仿吸菸的動作與行為，因此被定義為「類菸品」，並為該法所禁止。 菸品和吸食設備不該混為一談 把「周邊不可分割的器具」也納入菸品定義合理嗎？若如此，則打火機是吸菸的必要工具，難道立委也要把打火機、火柴當作菸品？此外，菸草的周邊器具在市面上不計其數，例如吸食雪茄時，就會用到噴槍、雪茄剪、打火機等，使用菸絲會有煙斗，這些也都是食用菸品時「不可分割」的一部分，許多甚至在百貨公司、五星級飯店等還有設有專櫃，專門就在販賣這些周邊商品。 若立委也把周邊器具當作「菸品」，豈不是很嚴重的「擾民」嗎？ 把器具當菸品將成為笑話 更荒謬的是，根據菸害防制法，法律規定室內不能使用菸品，所以以後民眾在室內不能用打火機、噴槍？難不成打火機、雪茄剪、煙斗上都要貼上85%警示圖文？筆者可以預料，如此荒唐、荒謬的立法，將成為國際首例的大笑話。 而若立委只挑部分來管理，那為什麼都是菸品卻要有不同的管理呢？難道沒有違反法理一體適用、普遍性的原則嗎？為什麼只管這個不管那個？是否有圖利紙菸商的嫌疑？因此，提出這樣主張的立委，無疑是拿石頭砸自己的腳，除了突顯自己不食人間煙火外，法案專業程度也實在有待加強。 菸品應從源頭管理，而不是無謂的擾民 如果沒有菸草，工具就只是工具，機器本身不含尼古丁，也不會憑空產生致癌的危害。因此，重點應該還是回到源頭來管理，也就是「菸草」、「菸品」本身。若無法取得菸品，工具再高大上也無用武之處，立委不該本末倒置，而應回到該法案的本質，就「天然菸草」的製成品，做相應的管控。 主管機關應為人民把關而非沈默 讓人更失望的是行政部門的反應，國健署作為主管該法案的主管機關，本應對國際上關於菸品的定義、對於何為菸品都相當熟悉，然而當立委提出如此荒謬的主張時，官員卻在旁邊卻靜默不語，任由立委在場大放厥詞。如果無法捍衛自己的法案，如果連自己的專業都無法向立委說明清楚，那麼這樣的執政團隊也將令國人相當失望。
振興5倍券不能買紙菸，但竟然可以在網路購買政府禁止的電子煙！立委呂玉玲認為這種亂象就是沒有法源依據，昨天在立法院質詢行政院長蘇貞昌，政府部門不能怠忽職守，要求行政院在今年底會期結束前將延宕修法的《菸害防制法》修正案送進立法院審查，蘇揆答覆這項法案確實有關國人健康，會努力在年底送審，希望立法周延順利通過。 衛福部長陳時中答詢也表示，去年世界其他國家的專業見解不一，今年相關看法已經統一，認為加熱菸是菸品，電子煙不是菸品，把電子煙當成類菸品要禁止，加熱菸要開放；但有些反菸團體對於開放加熱菸有其他嚴格的意見，衛福部現在要把加熱菸當成菸品來管理，必須提出相關的健康評估報告，相關規劃持續進行。 立委呂玉玲昨天針對遲未修正的菸防法草案，質詢蘇貞昌為何《菸害防制法》有關電子煙部分，上會期討論過，已經隔8個月，法案還在行政院？衞福部今年5月6日特別排審菸防法，但是被勸說要等行政院版本送進立法院，到底有什麼問題進不來？一直卡在「衞福部陳復意見予行政院」來來回回。 資料顯示，去年10月20日衛福部將《菸害防制法》修正案陳報行政院，11月16日召開審查會議，之後的進度就是去年12月7日、今年3月12日及4月6日，都是「衞福部陳復意見予行政院」，迄今沒有作為。蘇貞昌表示，菸防法規範的菸害確實有關國人健康，如何立法周延順利通過，會請相關部門審議。 立委呂玉玲指出，為什麼要管制電子煙？因為現在充斥整個市場，無法可管，沒有法源依據，電子煙不屬於菸害防制法範圍，類菸品也不是紙菸；行政院的菸防法修正案版本出不來，立法院就沒辦法審查，但民眾迫切希望有一套辦法來管理。 呂玉玲並拿出電子煙吸食器和「煙彈」，強調現在網路可隨意購買，透過網路行銷，可以開專賣店，在街頭可以掛招牌，18歲以上國人吸電子煙加倍成長，關務署今年1到9月查獲電子煙的數量是前3年總和，事態越來越嚴重；電子煙的市場越來越廣泛，網路居然可以宣傳，還有售後服務，還可以用振興五倍券來購買，五倍券還不能買紙菸，但竟然可以買電子煙！ 呂玉玲請行政院長和衛福部長加快腳步，一年的時間都過去了，院部的溝通有這麼困難嗎？衞福部長陳時中答覆說，去年世界其他國家的專業見解不一，比較難取得共識，但今年以來，世界相關的看法已經統一了，認為加熱菸是菸品，電子煙當然就不是菸品，但是沒有其他法可以管。 陳時中答詢說，目前地方自治法把類菸品當成是有害物質來管理。立委呂玉玲認為，立法院都還沒有審查通過菸防法修正案的母法，六都及各縣市政府卻制定地方自治法，這不是本末倒置嗎？這不是很奇怪嗎？行政院不應該怠忽職守，追問蘇貞昌院長何時將菸防法修正案送進立法院審查？ 蘇貞昌答覆說，根據衞福部長陳時中剛剛的說明，之前各方見解分歧，現在認知已有共識，已漸趨成熟，行政院會整合各方意見，盡快把草案送進立法院。立委呂玉玲說不管是禁止或是管制，都要有法源依據，要求行政院在今年底會期結束前把草案送進立法院，蘇揆表示會努力。
「醜嬪妃永遠等不到臨幸！」臉書社團『爆料公社』以反諷語氣形容，想讓一個民生重要法案在行政院被卡關進不了立法院的方法，就是叫衛福部把它列為『優先法案』即可；比如衛福部送了好幾次並列為優先法案的《菸害防制法》，行政院硬是拖了幾個會期，不送立法院就是不送。 這則『爆料公社』管理員李艾莉的PO文，短短3小時有超過370則留言、206次分享。相較於「換臉案」YouTuber小玉販賣AI換臉謎片牟利，受害者從網紅到民代，案子發生後，總統蔡英文指示一個月內要修法，法務部等相關部門馬上動起來，一個網紅亂搞就可以引起總統重視，可是《菸害防制法》咧？ 堪稱史上最嚴格、變動幅度最大的《菸害防制法》修正案，草案版本從去年5月出爐、7月預告期滿，修法時程一延再延，直到去年10月22日立法院衛環委員會安排專題報告，衛福部才急忙將延宕許久的草案版本送至行政院審議，但草案還是一直拖，迄今仍未通過行政院審議、送交立院處理。 基於關心民生法案的立場，『爆料公社』PO文指出，有高達七、八成的民眾希望快點立法修正的《菸害防制法》已經等了14年，但行政院就是沒反應。其實衛服部早就把新版法案送到行政院，希望送立法院立法，可下場就像宮鬥劇的醜嬪妃永遠等不到臨幸一樣，行政院卡關就是卡關，不送立法院就是不送！ PO文甚至向行政院長蘇貞昌信心喊話：『院長啊！「再冷血也不能拿別人民健康的血來暖自己行唄？」還是要等四大公投，人民對政府搞不信任投票大翻盤，行政院才會醒過來？』
台大教授賀德芬嗆：陳明通出賣台大，就會出賣台灣！繼續坐國安局大位，台灣人心不安！｜政治
