頻道遞補 委員內訌自批NCC的決策偏袒業者

國家通訊傳播委員會（NCC）一直以來爭議不斷，如今還傳出內訌，委員間內部紛爭如火如荼，成為社會矚目的焦點。據了解，三個月內，NCC委員林麗雲與王維菁兩次發表不同意見書，公開挑戰NCC的決策，主要是針對迪士尼撤出台灣後的頻道遞補案，再次發出批評聲浪，指責NCC的決策偏袒業者利益，忽視消費者權益，並預估一年內系統業者與代理商將獲利超過7億元。針對這些批評，NCC副主委翁柏宗表示，尊重委員的不同意見。

由於新任NCC委員的名單卡在立法院審議中，現任委員進入看守期，但內部的矛盾卻愈演愈烈。NCC在今年四月通過《電信事業用戶號碼使用管理辦法》，要求電信業者負責查核行動網路業者與虛擬行動網路服務（MVNO）經營者的責任。

讓人想不到，此決議立即遭到委員林麗雲的反對，她認為此規定存在管制矛盾，可能導致市場競爭的不公平，違背NCC引進市場競爭的初衷。她在不同意見書中指出，未修訂《電信管理法》而改用管理辦法來規範MVNO，這種做法顯得取巧且不合常理。

之後，在迪士尼頻道遞補案上，林麗雲和王維菁又批評NCC的決策犧牲了消費者的權益，偏袒業者利益，對台灣有線電視及在地影視內容的發展不利。她們指出，遞補頻道的收視率和消費者滿意度都不理想，NCC忽視了對本地內容投資及資源差距，根本沒有考慮消費者的需求。

兩位委員還進一步揭露授權金的差異，迪士尼下架頻道每戶每月授權金為22元，而遞補頻道市場行情僅為8元，這中間的價差估計一年內將有7億2950萬元流入業者口袋，但這些利益並未反映到消費者身上。NCC也沒有要求業者或地方政府調降收視費，將消費者視為冤大頭。

熟悉內情的人指出，林麗雲與王維菁大動作揭露NCC的黑幕，顯示出她們不願繼續留任的決心。由於新任委員名單尚未通過，屆時NCC可能面臨運作癱瘓的局面。

對此，翁柏宗解釋，NCC去年底在代審離島費率時已進行調降，但本島費率需由各縣市政府審核，NCC已要求電視業者提交滿意度及成本資料供參考。

翁柏宗強調，此案依多數委員意見做出決議，但尊重兩位委員的不同意見。NCC考量原頻道在台經營已久，遞補頻道難以在短期內達到相同的製播資源和資金規模，因此同意頻道遞補，但要求業者持續進行頻道收視率及滿意度調查。至於頻道遞補後的電視費率是否調降，去年底審查離島費率時認為遞補頻道授權成本較低，故進行5至10元的調降。

翁柏宗表示，台灣本島的電視費率由各縣市政府決定，但NCC已要求系統業者持續調查頻道收視率及滿意度，並在未來兩年度基本頻道費率審議期間提供相關資料供地方政府參考。他呼籲地方政府在審查費率時，應考量收視滿意度及授權成本資料，確保費率反映消費者的實際需求，維護消費者權益。

隨著NCC現任委員任期即將結束，內部的紛爭不斷加劇，兩位委員公開挑戰NCC的決策，引發社會廣泛關注。NCC在面對人事變動和政策挑戰時，如何平衡業者利益與消費者權益，成為未來運作的重要課題。