立法院總預算審查協商陷入膠著，民進黨團總召柯建銘被爆以「念經式冗長發言」近45分鐘企圖卡死預算審查進度，引發朝野激烈衝突。在野黨痛批此舉嚴重破壞民主制度，更直指這是民進黨「傲慢、自大」的表現。

立法院進入本會期最後3天，在野黨揚言大刪114年度中央政府總預算，綠營擬定「戰略」，黨團總召柯建銘冗長發言癱瘓協商，爭取到的預算進度停擺時間，再由部會、側翼空戰，論述在野黨惡搞總預算。行政院長卓榮泰17日表示，在野提案刪除或凍結的預算，已犯眾怒，相信正開始斟酌縮手。國民黨台北市議員游淑慧說，審預算不是為了砍預算，而是為了抓漏抓偷抓浮編。

立法院今（17）日進行休會前最後第二次院會，具席次優勢的國民黨、民眾黨在野聯盟祭出上千案預算提案大砍中央政府各部會預算，不料席次弱勢的執政黨卻刻意運用「冗長發言」策略，使朝野協商破局，讓發球權回到在野聯盟，今日院會恐怕將被千案提案塞爆，仍不及處理總預算案。

立法院本會期即將結束，諸多法案待審，朝野協商分秒珍貴。然而，民進黨團總召柯建銘卻刻意在國會殿堂上展開冗長發言，甚至針對「大罷免」進行演講，引發在野黨強烈不滿。柯建銘本會期一連串令人摸不著頭緒的發言與作為，有人稱是柯建銘政治生涯的垃圾時間。15號的舉措不僅浪擲國會議事光陰，若其作為代表民進黨態度，恐也將台灣政局推向毫無建樹的垃圾時間。

中央政府總預算卡關，立法院長韓國瑜15日召集朝野黨團協商總預算案，協商提案總數共3296案。民進黨立院黨團總召柯建銘冗長發言，還一度扯到大罷免，引發藍白不滿，朝野在程序發言時吵成一片，民進黨團主張先凝聚「統刪」金額規模共識，但國民黨團、民眾黨團不認同，討論近2小時仍是零進度，16日上午11時繼續協商。

行政院反制《憲法訴訟法》修法提出覆議，再度遭到立法院否決，賴清德總統所領導的行政院到立法院，無不絞盡腦汁設想各種手段意圖推翻修法通過的既成事實。政委與黨團爭相獻策又互相戳破各自提出之旁門左道的漏洞，反映了民進黨政府面對憲政挑戰的策略困境，也讓執政黨漠視憲政體制的面目赤裸裸展現在大家面前。與其繼續在技術性操作上糾結，賴總統應更務實地回歸憲政正軌，盡快補提大法官人選，才能兼收維護憲政秩序、重建司法公信力之效。

賴政府上任近八個月，朝野僵局意外將民進黨內部黨政步履不一的窘境攤在國人眼前。民進黨派系角力與政策調整的交錯，無疑成為台灣政壇近來熱議的話題。此序幕由民進黨黨團總召開柯建銘揭開，先是祭出開除黨籍封殺總統提名的大法官人選，接著又喊出雙罷讓人看傻了眼。封殺大法官無疑是對賴總統的逆襲，雙罷外界尚摸不清是個人洞燭機先還是為黨身先士卒唱雙簧。混亂之際，媒體報導賴總統「親自下令」行政立法協調會議要「升級召開」，成為檢視民進黨內部整合能力與政局走向的關鍵一役。

身兼民進黨主席的總統賴清德13日召開「升級版」的行政立法協調會報，行政院長卓榮泰、副院長鄭麗君、黨團7長、8位委員會召委都親自出席。國民黨立委謝龍介說，賴清德有3層用意，而且「老柯這麼大石頭，被搬開只是時間問題」。媒體人黃揚明解讀，賴清德想要把黨團總召柯建銘的權力拿走，會不會演變成另一起「馬王政爭」，值得關注。