中國福建平潭海事局21日晚間發布公告，宣布平潭牛山島沿海將於22日上午9時至13時進行實彈射擊訓練，並在連線區域內禁止一切船舶駛入。平潭是中國距離台灣最近的海島，與新竹相距僅140公里，而牛山島更是距離新竹南寮漁港僅119公里，距離台北市約165公里。