碳權交易所沒蹤影！立委籲快設公開平台防弊　以免後悔莫及｜財經

淨零減碳，成為主流趨勢，連帶也帶動碳權交易興起，國民黨立委曾銘宗也關切台灣是否會成立碳權交易所，今天在立院財委會提醒相關主管機關，應該趕快設置，培養市場機制才有效益，他還警告官員，如果平台沒有公開透明，到時候弊端重生，又沒有效率，會後悔莫及。

曾銘宗質詢時指出，現在很多上市公司跑到新加坡買碳權，他詢問金管會主委黃天牧，贊不贊成設碳權交易所？接著質詢證交所董事長林修銘，如果政策決定要做，多久可以實施？國外有哪些國家已經設置碳權交易所？

黃天牧答詢表示，上個月參加國際證券監理官年會，很多主管機關都在討論碳交易所的問題，他也跟環保署長溝通過，如果政策上可以朝這方向，甚至試辦的話，金管會都可以配合。

證交所董事長林修銘表示，碳權交易所，如果政策確定要做，大概半年就可成立，他建議一開始，從小到大，累積經驗來做大，不然一開始跟國際連接也會有問題。

他表示，日本東京證交所已經有碳權交易所，目前還是人工撮合，筆數不多，試營運階段；韓國實施比較早，5～6年前開始；馬來西亞、印尼、新加坡、港交所也都成立。

曾銘宗指出，印尼、馬來西亞都已經成立，我們不能落後太多，第一，有市場機制，碳交易才有效益，消彌弊端；其次，這不是一蹴可及，要慢慢培養市場機制，早點試營運。

「平台交易沒有效率，一定衍生很多重大問題，到時候你後悔莫及；平台沒有公開透明，到時候弊端重生，又沒有效率，你會後悔莫及」曾銘宗也說出重話。

▲圖說：金管會主委黃天牧（圖左）、環保署長張子敬（圖右）。（圖／記者李錦奇攝）

環保署長張子敬答詢時指出，碳權交易所一事，不希望初期資源都買國外碳權，希望留下來讓國內減碳有動能，初期會設計國內交易機制，容許一部份買國外的碳權，至於要不要自己設置交易所，還是要用別人的交易所，可以討論。

張子敬說，一直有跟金管會溝通，包括監理，如何防弊，由於國內的市場很小，是不是有機會去做，會來研究。

國民黨立委費鴻泰也提醒，這是迫在眉睫的事，要記住8個字：資訊公開，擴大參與，「不對外公開，有人會坐牢的」。

▼圖說：時代力量立委陳椒華質詢指出，上市櫃公司的永續發展規劃應該加速。（圖／記者李錦奇攝）

時代力量立委陳椒華則詢問，對於一再違反環境、勞工法規的企業，金管會與銀行是否有差別的融資利率？

金管會主委黃天牧答詢說，有這樣的規範，也是大家都會遵循的普世價值；環保署長張子敬則說，違反法規該如何處份，可以評估。

國發會昨（28）日公布2030年前預計達成12項關鍵戰略的具體行動方案，其中「綠色金融」尤著重如何引導資金流入綠色產業。民進黨立委林楚茵今天在立院財委會質詢時也表示，企業都很願意配合綠色金融政策，但是都在等「氣候風險資料庫」的推動，金管會的期程卻無限期延長，要求金管會盡快跨部會合作推動，不要拖累企業綠色轉型接軌國際。

林楚茵表示，金管會在去年11月底宣示跟進各國遵循的「氣候相關財務揭露(TCFD)」，並將氣候風險財務分為實體風險及轉型風險去做揭露，而昨天國發會公布的「綠色金融」關鍵戰略擬整合企業的數據，建置ESG資料平台、氣候風險資料庫及永續金融網站，提供金融機構作為綠色授信參考。

她進一步指出，金管會在2020年「綠色金融行動方案2.0」宣布「氣候風險資料庫」預計在今年底完成，但是今年修正公布的3.0卻改為持續推動，金管會將期限無限期延長，讓企業無法及時接軌國際。

對此，證交所董事長林修銘表示，證交所已經在建置上市櫃公司的ESG資料庫，預計明（2023）年6月可完成；金管會綜規處處長胡則華回應，去年有跟國科會討論國家災防中心現有的資料庫平台，但是他們的資料庫資料顆粒不夠細，不符合金融業需求，而明年有編列預算建置氣候風險資料庫，會持續跟災防中心討論。

林楚茵舉例，歐盟在2019年逐步要求TCFD揭露，在2020年6月實施永續分類法，同年9月就公布永續金融平台，而台灣在去年11月才開始要求TCFD揭露，已經晚歐盟三年之久，金管會應和環保署共同研擬，盡快提出時間軸，讓企業及早準備氣候變遷轉型風險。

環保署長張子敬表示，環保署組改後會設立國家環境研究院，就會連結相關部會連結建立資料庫的主責單位，供金融業在評估風險時使用。