明年歲出歲入均逾3兆元 歲出8年增兆元 世界罕見

行政院長卓榮泰昨(29)日主持2025年度中央政府總預算案審核會議，初步拍板歲入面上看逾3.15兆元，增幅超過15％，歲出面估約3.11兆元，成長率9％，雙雙創下歷史新高。

賴清德總統上任後指示，朝節約方向研擬預算，因此第三度籌編平衡預算，並非赤字預算。據了解，明年度歲入面成長率創下近20年新高，主因財政部今年在稅課收入的籌編上，使用新方法做了改變，讓稅收估算更精進、更貼近及時狀況，以免動輒出現超徵稅收現象，引發還稅於民爭議。

受惠今年台股及經濟表現甚佳，明年度稅課收入再創新高，約在2.7兆左右，較前一年成長約4,000多億元，以所得稅、營業稅及證交稅為主要三大成長稅目。而歲入面則較前一年增加4,200億元，一舉突破3.15兆元大關，成長約15.7％，成長幅度驚人，至少是近20年來新高。

明年度央行繳庫盈餘比照今年貢獻2,000億元，而國發基金明年盈餘估約228億元，已向行政院爭取保留盈餘不繳庫，將再投資新創、五大信賴產業或配合賴政府各項新政支出。

歲出部分，較前一年度增約2,600億元，估將超過3.11兆元，成長9.2％。其中，公建預算請增額度加碼達2,510億元，增幅最高，當中包括占比最高的交通建設，以及環境資源計畫、農業建設等，凱米颱風後治水預算也會調整追加，若加上前瞻與基金，整體公建規模可望突破6,000億元大關。

科技預算方面，編列1,467億元創新高、年增8％，加計前瞻特別預算129億元，總額達1,596億元，將強化半導體、人工智慧、淨零科技、太空及通訊、國防軍工共10項計畫，若再加上國防科技與基金。

社福、國防預算都將有所成長，社福整體規模可望超過9,000億元占比最高；勞保年金明年一般公務預算撥補1,200億元，另100億元為特別預算，共1,300億元水位。

行政院發言人陳世凱說明，歲出以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下增幅最高，另外社會福利經費預算占比最高，展現政府照顧民眾的決心。

歲出8年增兆元 學者：世界罕見

針對新出爐的總預算，政大財政系教授陳國樑表示，114年度歲出規模破3兆元，相較於8年前還不到2兆元的規模，台灣歲出規模算是飛速成長，很少國家像台灣歲出成長這麼快。

陳國樑分析，綜觀114年度總預算主要有3大支出，造成其他支出增幅不對稱，行政資源受到擠壓。首先就是，社會福利因為選舉時，民眾對於社會的期待，希望像「聖誕老人」什麼都要政府支出、政府來補貼，因此社會福利支出愈來愈多；其次國防預算，為因應美方要求，國防支也會愈來愈多。

此外，明年勞保基金公務預算加特別預算1300億元、1000億元撥補台電。陳國樑表示，撥補勞保只是延後勞保基金破產的時程，不是解決問題的方法，也排擠了其他的預算。正常而言，如總預算成長多少，政府其他各項支出都要同步成長，而不是因為這些撥補而增加，不過114年度整體歲出預算相較於113年度只增加2000億元的話，那還算是在可控制範圍之內。