碳費三子法公告 預定明年申報、後年開徵

環境部於今（29）日公告徵收碳費相關的三項配套子法，同時也宣告碳費制度上路後，我國正式邁入碳定價時代。待年底前碳費費率完成審議、正式公告後，預計明年開始申報、後年開始徵收。
環境部今日公告《氣候變遷因應法》底下，配套衍生之「碳費收費辦法」及「自主減量計畫管理辦法」、「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」，完成碳費制度三項配套子法。

環境部強調，碳費徵收目的為加快、加大減碳腳步，碳費制度上路後，如碳費徵收對象都能提出自主減量計畫，推估2030年可減少37百萬公噸CO2e，約相當於2005年排放量的14%，並將協同經濟部展開10場以上的說明會，並保留充分的時間讓事業準備及規劃至2030年之減碳措施，尋求最適合本身的減量途徑及技術，輔以優惠費率及經濟部相關協助機制，創造綠色成長契機。

環境部表示，相關法規草案已經於今年4月29日預告，邀集產業及民間團體辦理9場說明會及1場公聽研商會，就「起徵門檻扣除」、「高碳洩漏風險行業認定」、「排放量調整係數及期程」、「使用國內減量額度抵扣」、「指定目標之基準年與標竿值設定」及「自主減量計畫資訊公開」等議題進行充分溝通，彙整意見後，現行公告版本重點如下：

一、「碳費收費辦法」

1、   收費對象：符合「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」、且其全廠（場）之直接排放及使用電力之間接排放產生溫室氣體年排放量，合計值達2.5萬公噸二氧化碳當量以上之電力、燃氣供應業及製造業。另外，考量同一行業內公平競爭因素，事業於計算收費排放量時，原則可扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當量。

2、   收費時間：收費對象應於碳費徵收費率公告生效次年起，每年5月底前依前一年度1月1日至12月31日之溫室氣體排放量申報繳費。

3、   碳費計算：碳費之計算為「收費排放量」乘以「徵收費率」，在「收費排放量」計算參考歐盟、韓國及新加坡等國家作法（如：給予部分免費核配或免稅額），於收費辦法中設計排放量調整機制，以避免發生碳洩漏之情形。
環境部強調，事業須先取得經核定後之自主減量計畫，才能申請高碳洩漏風險行業認定，分三期適用不同之排放量調整係數值。
另，排放量調整期程，將綜合考量國際免費配額退場時程、我國減量成效及產業國際競爭力等相關因素另行公告。此外，此類產業之收費排放量，亦不得再扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當量。

二、「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」及「自主減量計畫管理辦法」：

碳費收費對象因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並達中央主管機關「指定目標」者，可提出「自主減量計畫」申請核定「優惠費率」。

1、   減量指定目標：訂定二種指定目標的計算方式，一種為參考科學基礎減量目標(SBTi)之行業別指定削減率，另一種則以國內外排放技術標竿及達成2030年國家自定貢獻前提下，所設定的技術標竿指定削減率。

2、   自主減量計畫：收費對象如欲適用優惠費率，必須選擇指定目標中附表一或附表二之指定削減率，並據此計算至2030年需達標之目標年溫室氣體排放量作為指定目標，規劃至2030年每年的減碳路徑（含：逐年減量措施執行進度及溫室氣體排放量）後，提出自主減量計畫的申請，並經中央主管機關審查通過方可適用。

3、   定期檢視成效：中央主管機關將每年查核自主減量計畫執行進度，事業需於每年4月底前提交前一年度的自主減量計畫執行進度報告，符合執行進度者之年度即可適用優惠費率。若經中央主管機關查核事業未依內容執行，將依法追繳該年度一般費率及優惠費率之差額，並限期其完成改善，若未於期限內改善，將廢止其自主減量計畫。

最後，為鼓勵排碳大戶，環境部表示，已設定收費對象使用自願減量專案及抵換專案之減量額度，扣除收費排放量之比率為1.2，不過使用減量額度的扣除上限，最多不得超過事業收費排放量的10%。

環境部指出，為肯定業者早期減量努力，也規定非屬高碳洩漏風險之事業，於碳費開徵前三年可使用先期專案減量額度扣除排放量之比率為0.3，此外，為提供非屬高碳洩漏風險產業額外的配套措施，此類產業得使用經中央主管機關認定之國外減量額度，惟扣除上限不得超過收費排放量的5%。

環境部指出，排碳有價已是國際趨勢，該部已預計於9月9日召開第5次碳費費率審議會，就不同費率情境對於個別產業衝擊進行討論，預估可於年底前完成費率審議及公告，以完成我國碳定價制度最後一塊拼圖，穩健邁向淨零轉型目標。