不副署元年？台灣憲政史上刻下了一個荒謬的烙印

行政院長卓榮泰針對立法院三讀通過的《衛廣法》、《黨產條例》等多項修正案，採取「不副署」策略，引發在野黨強烈不滿。在野黨認為此舉無視民意與憲政秩序，對卓揆提出譴責案，在綠委放生下表決通過。有人嘲諷2026年堪稱不副署元年。我們不禁要問，如果行政院可以不副署任意否決國會表決，國會還有存在的必要嗎？

「不副署」這三個字，聽起來像是法律術語，但在 2026 年的今天，它已成為執政者手中最強大的「政治橡皮擦」。從《財劃法》到《衛廣法》，行政院長卓榮泰頻頻動用這項權力，直接讓國會三讀通過的法案化為廢紙。這不僅是行政權對立法權的公然蔑視，恐也暴露了當權者順我者昌、逆我者亡的獨裁思維。

副署權原本是賦予行政院制衡總統府的程序責任，如今卻演變成政治勒索萬靈丹。在憲政精神中，「副署」原是行政首長對法案負起政治責任的表現，在今日執政者眼中，竟成了「否決權」的質體。當卓揆以「違憲」為由拒絕副署，他其實是在一人分飾三角：他既是行政首長，又僭越了立法院的立法權，甚至連司法院大法官的解釋權也一併沒收。這種「朕說違憲就是違憲」的傲慢，讓法治基礎崩毀殆盡。

3月6日立法院以53票對29票通過對卓榮泰的譴責案，這組數字極具諷刺意味。民進黨在國會擁有51席立委，為何在關鍵時刻僅剩29人到場護航？這消失的22席，或許是綠營內部良知的最後掙扎，亦或是連自家立委都深知，這場以「不副署」為名的憲政變形，根本站不住腳。

當政府利用《財劃法》的卡關來變相剝奪地方建設資源，傷害的是偏鄉與基層百姓的生存權；當政府利用《衛廣法》的抵制來威嚇媒體，摧毀的是言論自由的最後防線。

賴清德總統在新春茶敘時曾期許「朝野和諧」，但隨後接踵而來的卻是不副署、不對話、不退讓的全面對抗。如果總統的腦子裡只剩下政黨批鬥，將國家預算視為私產，將憲法程序視為工具，那麼台灣的民主將進入一段漫長的長夜。

當法治淪為「不簽名就沒事」的兒戲，我們引以為傲的民主早已千瘡百孔。這不只是行政與立法的意氣之爭，而是執政者在測試台灣人的底線：只要我不高興，法律就不存在，這正是賴政府最令人擔憂的施政邏輯。

執政者應謹記，權力是借來的，民意才是主體。這「不副署元年」的恥辱若無法轉圜，刻下的將不只是卓榮泰的名字，更是整個執政團隊對民主背信的見證。