品觀點x勞工陣線｜「世界尊嚴勞動日：WAGE JUSTICE」捍衛勞動尊嚴、實踐薪資平等

1999年國際勞工組織〈ILO〉提出尊嚴勞動〈Decent Work〉的概念，揭示透過勞動基準、就業、社會保障及社會對話，強化對於勞工各個層面的保障，同時亦希望提升就業機會及勞動生活品質。而為督促各國立法確保這些核心目標，會員涵蓋163個國家，總人數超過2.07億的國際工會聯合會〈ITUC〉則進一步於2008年將每年10月7日訂為「世界尊嚴勞動日」，並因應當下問題與需求訂定主題目標，今年的主題是提升各國「薪資正義」（Wage Justice）。為響應國際行動，台灣勞工陣線及立法委員范雲辦公室聯合召開記者會，提出男女同工要同酬、最低工資要立法、工會集體協商要提升等三大訴求，以促進台灣的「薪資正義」。

今年，因掌握能源、運輸、食品和其他重要商品的巨大公司牟取暴利，所創造出猖獗的通貨膨脹正在使更多的勞動者及其家庭陷入貧困，全球有10%的家庭無法支付必需品的費用，因此ITUC將今年的主軸定為「薪資正義」。此外，ITUC亦指出幾十年來，由於工會活動受到壓制，特別是集體協商，勞動者獲得的尊嚴一直在下降，並意味著勞動者得到的回報已經少於應得的。大多數國家的最低工資不足，導致這些勞動者繼續處於弱勢之中。

ITUC指出，薪資公平是勞動者、政府和雇主之間社會契約的基石，它卻因企業貪婪而遭到打破，世界需要一個以薪資公平為核心的新社會契約。自COVID-19大流行開始以來，已經出現了573 位新的億萬富翁，他們現在控制著全球GDP的13.9%，而每天有超過700,000人陷入貧困。一些經濟學家和央行行長以及保守派政客和媒體表示，通貨膨脹在某種程度上是勞動者的錯，人們收入的任何增加都會對經濟不利。這完全是錯誤的，因為從國際上觀察，提升工資的國家的通貨膨脹與未提高工資的國家大致相同，並沒有比較突出。

立委范雲指出，蔡英文政府連續多年調漲基本工資，其實已有成效：2020年臺灣每月薪資3萬以下的勞工佔全體勞工比例，已經比蔡英文政府上任前的2015年，減少了將近10%。然而，依照多數OECD國家的「低薪勞工」標準，臺灣低薪勞工佔27.5%，仍然高於OECD國家平均。范雲表示，尤其30歲以下青年是低薪勞工中最大群體，超過80萬人，可見「青年低薪」問題嚴重性。

此外，性別薪資差距仍然存在，且疫情又使性別薪資差異加劇；范雲認為這也屬薪資不正義的一環。台灣的性別薪資差異，2021年不降反升，換算起來，女性每年需要較男性再多工作58天，才能獲得和男性一樣的薪資。范雲指出，疫情是重要因素。根據勞動部統計，疫情影響，服務業緊縮，許多服務業從業勞工因疫情失業。女性又有70%從事服務業，受到影響較大。

范雲也認為，除了疫情影響，仍有傳統結構性因素：期待女性照顧家庭、男性在外打拼。統計數字也反映出這樣的事實：女性在25-29歲這個年齡層勞動參與率最高（90.5%）。但進到30歲後的婚育年齡，勞參率即開始下降。

因此，范雲在立法院，也透過修正《性別工作平等法》，增加伴侶陪產檢假、提高育嬰假彈性、育嬰津貼提高到八成等，讓雙親平等育兒。未來更希望伴侶可以有一個月的陪產暨親職假，雙親一起迎接、陪伴新生兒。  

永豐銀行工會總幹事管紹君表示，正如ITUC所述，台灣長期工會組織率低迷，集體協商力量無法展現，已導致勞動尊嚴下降，薪資與勞力付出不成正比，從台灣出了名的「長工時、低薪資」現象即可為證，政府除應加速《最低工資法》立法進度外，更應透過各種政策措施，去達成讓企業主建立與工會協商「勞工勞動條件」的良好習慣。

管紹君總幹事更指出，勞工數次透過罷工爭取訴求都有成果。舉例而言，中華快遞企業工會因不滿長期低薪，發起警告性罷工，後經過勞資協商達成「加薪5,000元且不扣績效獎金」之共識；但若企業主一開始就願意與工會協商，必然降低勞資政三方所付出的社會成本，進而達到三贏效果。

COVID-19的大流行和俄羅斯入侵烏克蘭對商品供應產生了巨大影響，根據主計總處統計，台灣亦在這波國際衝擊中受到嚴重影響，今年前7月CPI已較去年同期成長3.17%，其中又以食物類成長6.24%最高、交通及通訊類的4.59%次之。雖然2022年已做出基本工資調整決定，月基本工資從原來的25,250元調整至26,400元，時薪也從168元調整至176元，雖一定程度的回應物價飆漲，但仍有可能在未來國際物價節節攀升的全球趨勢中被抵消。對此勞陣呼籲，除了基本工資政策外，政府應立即建構尊嚴生活支持系統，並透過相應的家庭支持與補助策略，為數百萬名低薪工作者及其家庭維持基本生活品質，協助渡過這波兇猛的物價寒冬。

台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋指出，今年的尊嚴勞動日主軸，與勞陣長期主張的「最低工資立法」彼此呼應，這幾年基本工資雖然持續做出調漲的決議值得肯定。然而，蔡英文總統於2016年時承諾的《最低工資法》立法已延宕多時，行政院至今仍未將版本函送立法院審議，徒讓立法院朝野委員的版本空等併案審議的機會，因此，勞陣要求行政院應儘速完成審查並送立法院審議，讓未來最低工資的調整更透明、合理和公平，也促成今年尊嚴勞動日提倡的「薪資正義」。

【圖文皆由台灣勞工陣線協會授權提供】