央行總裁楊金龍捍衛雙率政策！駁斥台灣經濟失落20年說　提醒這3大挑戰｜財經　

央行總裁楊金龍今天到工商協進會演講，針對有學者指稱台灣經濟成長陷入失落20年，與央行利率及匯率政策有關的說法，他駁斥與事實不符，也抹殺了國人與央行努力的成果。

楊金龍強調，近20多年來，台灣遭遇無數的挑戰，尤以1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機及近年新冠肺炎(COVID-19)疫情為最。央行適時採取有效的貨幣、信用、外匯政策與總體審慎措施，有助台灣安渡危機。這20年來，台灣確實歷經「穩定、成長的20年」。

楊金龍指出，1998年迄今，台灣已步入成熟的經濟發展階段，致經濟成長力道小於1981至1997年間，當時台灣平均經濟成長率為7.8%，加上薪資增幅高(平均年增率9.1%)，有助民間消費成長。但1998至2021年，薪資增幅有限(平均年增率1.6%)、逐漸步入人口老化及少子化，抑制民間消費，平均經濟成長4.0%，惟仍高於全球平均的2.7%。

1998至2021年台灣物價相對穩定，通膨率平均約1%，南韓較高，平均約2.5%；日本偏低，平均僅0.1%，無法擺脫長年通縮問題。同期間，台灣平均經濟成長率為4.0%，高於全球平均(2.7%)，亦高於南韓(3.8%)及日本(0.5%)

以美元計價之名目人均GDP，台灣因近年經濟表現優，預估2022年超越南韓；日本則持續長期停滯。

楊金龍強調，國內政策利率係由央行理事會訂定；在全球利率走低及國內超額儲蓄居高下，國內利率走低並非央行刻意壓低所致。

新台幣匯率原則上由外匯市場供需決定，長期呈升值趨勢，央行採雙向調節匯市，並未「阻升不阻貶」。

▲圖說：新台幣對美元匯率走勢圖、台幣與韓元與日圓的名目有效匯率指數圖。（資料來源：央行）

楊金龍強調，長期以來，央行採妥適貨幣、信用、外匯與總體審慎政策，均能達成法定經營目標，包括：

1.「促進金融穩定」，國內並未出現金融危機，

2.「健全銀行業務」，亞洲金融危機後，台灣的銀行業逾放比率一度高逾11%；其後，在政府調降金融業營業稅及央行調降存款準備率，協助銀行打銷呆帳下，逾放比率始逐步走低。

另外，近十餘年來，配合政府健全房市方案，央行適時採取一系列總體審慎措施(即不動產貸款選擇性信用管制措施)，加以金管會亦配合採個體審慎措施，加強控管銀行不動產貸款風險，避免信用資源過度集中於不動產市場，有助銀行降低授信風險與健全經營。

3.「維護對內及對外之幣值穩定」

4.「於上列目標範圍內，協助經濟之發展」

不過，楊金龍也提醒，去年經濟成長率6.57%，今年上半年3.38%，主要機構預測今年經濟成長率平均近3.5%，明年趨緩至約2.8%；去年消費者物價年增率為1.96%，今年1-8月為3.1%，主要機構預測今年通膨率平均約3%，明年回落至2%以下。

▲圖說：國內外機構對台灣經濟成長率的預估。（資料來源：央行）

至於未來經濟發展的中長期挑戰，則包括人口老化、全球化進程轉變、氣候變遷。