綠營四路提釋憲國會 僅立法院有望受理

立法院職權行使法、刑法修正案等國會改革法案正式法律，為此，民進黨立法院黨團擬具7大釋憲理由，兵分四路的向行政院、立法院、總統府、監察院等4個單位提出釋憲，對此，學者分析，僅立法院的聲請有可能被受理，其餘三路均不符合要件。

對於釋憲案，民進黨立院總召柯建銘指出，行政院、立法院、總統府、監察院等4個單位提出釋憲，這是歷史第一次，也可能是最後一次，國民黨跟民眾黨合演毀憲亂政，要把立法權一黨獨大，想要製造憲政怪獸，要用修法偷渡修憲，毀憲亂政作為已經侵犯行政權、司法權、監察權，請問，這不是違憲什麼是違憲？

柯建銘還說，民進黨團聲請釋憲是搶救憲政體制，搶救民主法治及立法院民主堡壘，憲法已經失血，進入加護病房，即將裝上葉克膜，一定要搶救憲法。近期國民黨對大法官詆毀，還恐嚇要刪減預算，柯建銘批評，這不是黑道什麼是黑道，藍白對抗民意、憲法，卻不敢對抗中國。

而根據民進黨團幹事長吳思瑤說明釋憲7大理由，包括權力分立為憲法秩序基礎，憲法未建構國會優位憲政體制，立法院行使職權有其界線。第二，立法權有重大瑕疵應屬無效。三是國情報告規定牴觸國家權力分立原則。第四點是藐視國會罪相關規定牴觸權力分立原則及法律明確性原則。第五點人事同意權規定違反權力分立原則及比例原則，侵害被提名人隱私權。第六點調查權行使違反權力分立原則，違背正當法律原則。第七點聽證相關規定違反權力分立原則，侵害人民訴訟權及正當法律原則。

對於民進黨提出七點及兵分四路的釋憲案，雲林科技大學科法所教授楊智傑在直播中指出，民進黨政府透過總統府、監察院、行政院及立法院四路聲請釋憲，但僅立法院的聲請有可能被受理，其餘三路均不符合要件。

楊智傑指出，行政院在覆議失敗後聲請釋憲，不僅不合法，還違憲。現行憲法增修條文明定，若覆議被否決，行政院長須接受原決議，不可再用其他法律程序或其他權力制衡手段想翻案。因此，民進黨政府覆議輸了就應該接受結果，不應再聲請釋憲。

楊智傑強調，過去聲請大法官會議解釋憲法，現今則是透過憲法訴訟進行個案判決，必須待事件發生後才能聲請釋憲。國會改革法案剛通過，有關機關尚未行使職權，大法官自然不會受理。唯一例外是透過立委連署聲請釋憲，對剛通過的法律進行憲法審查。

楊智傑進一步分析，民進黨聲請釋憲，同時聲請「暫時處分」，希望大法官暫時凍結法律。但根據過去九百多個案件中，僅三個案件獲准暫時處分。聲請暫時處分的前提是要被受理，然而四路聲請釋憲中，有三路不應被受理，因此不會有後續的暫時處分問題。

國會改革修法大部分不符合「暫時處分」的條件，包括人民權利和公益受到難以回復的重大損害及急迫必要性等。賴總統聲稱國情報告會傷害總統威望，監察院稱調查權受影響，這些理由既非人民權利也無重大公益受損，故總統及監察院的暫時處分聲請不會成功。