藍綠立委爭相提案 放寬外役監條件 悄悄修法為哪樁？

台灣外役監遴選資格的公平性以及逃脫危害治安的隱憂一直令社會詬病。2022年殘忍的雙警凶殺案，兇嫌就是自明德外役監逃脫。2023年星二代夜店殺警案，卻獲准外役監服刑。為了平息社會怒火，去年七月「外役監條例」甫修法提高遴選條件，修法剛滿一年，就有藍綠立委分頭為放寬外役監門檻奔走說項，甚至已經在立法院院會一讀通過，靜悄悄的修法，到底為哪樁？

藍綠立委分別提出修法放寬外役監遴選門檻的提案，再度引發熱議。國民黨立委陳玉珍提議將「外役監」遴選門檻降至服刑超過三個月，民進黨立委王世堅主張服刑六個月有資格遴選，並增加外役監探視假至24小時。

外役監是開放性、無圍牆、低度管理的矯正機關，設立初衷是為表現良好、再犯風險低的受刑人提供更接近社會的環境，以利出獄後快速適應。然此一制度在實施過程中屢遭質疑成為權貴庇護所，甚至有人戲稱外役監為最爽的監獄。明德外役監甚至被譏為「 明德渡假村」。過去包括行政院前秘書長林益世、高雄市長陳其邁的父親陳哲男、前雲林縣長張榮味、味全前董事長魏應充、台糖前董事長吳乃仁等政商名流，都曾在外役監服刑。

此外部分受刑人利用外役監無圍牆、低度管理的漏洞，進行不當行為甚至脫逃，2019、2020年就連續發生12起受刑人脫逃事件。2022年發生震驚社會的外役監逃犯殺害雙警案。2023年星二代易寶宏因夜店殺警案入獄後仍能進入外役監，並在服刑期間還能使用臉書。證諸過往案例，無不動搖外役監遴選公平性的社會信任基礎。

立法院去年七月底通過《外役監條例》修正案，提高外役監遴選標準，並新增“回籠條款”以杜絕濫用。此次國民黨立委陳玉珍與民進黨立委王世堅分別提出修法提案，放寬外役監遴選標準至服刑三個月或六個月即有資格，甚至延長外役監受刑人的探視假至24小時，無異於大開後門。也不免令人質疑，藍綠立委如此有默契地同時間為此奔走，真的只是巧合？

陳玉珍言之鑿鑿，目前外役監人數銳減，幾乎無人進駐，而監獄內卻人滿為患，因此有必要修法讓符合條件的受刑人進入外役監。王世堅提案聯署人莊瑞雄則認為，外役監制度在國際上常用於重刑犯重返社會的過度安排，不需要以民粹角度檢視。但立委們應該不會不知道，此一條例才剛加嚴標準。去年修法的目的何在？兩警冤魂至今想來依然令人心痛，對於星二代待遇的義憤也距今不遠。藍綠立委爭相急著放寬標準，不但當司法改革是笑話，也遭質疑為權貴開後門，再度戕害社會對政治與司法的信心。