高雄食安專家會議聚焦油脂事件　陳其邁提四項修法強化風險預警

高雄市政府17日召開「食安事件專家諮詢會議」，由市長陳其邁主持，邀集食品安全、公共衛生等領域專家，以及衛生福利部食品藥物管理署南區管理中心與會，針對近期食用油脂事件檢視現行食品安全制度，並參考歐盟管理規範及地方執行經驗，提出《食品安全衛生管理法》修法建議，盼進一步強化重大食安事件的預警、通報與跨區域應變機制。

陳其邁表示，高雄市支持行政院及食藥署推動食安法修法。他指出，從公共衛生與流行病學角度來看，化學性污染可能涉及長期、累積性暴露，食安管理應將防線前移，在污染原料進入製程及市場之前完成預警與阻斷；即使整體平均風險不高，也不能忽略兒童、高攝食量者及其他敏感族群，風險管理必須納入不同族群的暴露差異。

↑圖說：出席專家中國醫藥大學公共衛生學院何文照院長(第一排左1)。（圖片來源：高雄市衛生局提供）

高雄市衛生局指出，現行食安法已具備風險評估、業者自主管理、追溯追蹤及下架等機制，但此次事件仍凸顯重大跨縣市食安事件在統籌應變、異常通報時點及即時追溯資訊等方面的制度缺口。相較之下，歐盟對污染物超過法定限量後的法律效果較為明確，超標食品不得上市，也不得再作為食品原料，更不能透過混合、稀釋方式重新進入食品鏈。

陳其邁表示，將以行政院版修正草案為基礎，進一步提出四項增修方向。首先，在第2條之1建立風險分級管理制度，依業者規模、市占率、產品流通範圍及可能危害程度，明確劃分中央與地方主責；遇重大或跨縣市事件，由中央統籌，並應在24小時內發布全國一致的管制產品、批號及處置原則，地方政府同步進行稽查、封存、下架與回收。

↑圖說：出席專家高雄醫學大學附設醫院家醫科醫師/高醫大學環境職業醫學博士學程教授吳明蒼(第一排中)。（圖片來源：高雄市衛生局提供）

其次，針對第4條，明確區分風險評估與行政處置，參考歐盟制度建立常設且具獨立性的食品安全科學評估機制，負責判斷風險程度、受影響族群及科學不確定性，再由食藥署與地方政府依法執行行政管理，讓科學判斷與行政處置各司其職。

第三，修正第7條之1，強化食品業者查證及主動通報責任。業者一旦發現產品不符規定，或有合理理由懷疑可能涉及食品安全疑慮，就應立即停止製造、加工及販售，啟動回收並通報主管機關，不應以過去檢驗合格或等待複驗為由延後處置。

第四，針對第9條，將現行「保存紀錄」進一步提升為「即時追溯及預警」。中央應整合進口、製造、倉儲、檢驗、電子發票及下游銷售等資訊，針對高風險原料及大型業者建立即時電子申報機制，讓中央與地方能迅速掌握原料來源、批號、製成產品及下游流向，縮短追查與處置時間。

↑圖說：出席專家由左至右: 國立成功大學食品安全衛生暨風險管理研究所教授陳秀玲、國立高雄餐旅大學飲食文化暨餐飲創新研究所副教授石名貴、國立高雄科技大學水產食品科學系教授侯智耀、崑山科技大學餐飲管理及廚藝系教授吳許得。（圖片來源：高雄市衛生局提供）

陳其邁強調，未來食安治理應建立清楚分工，由專業委員會負責科學判斷、中央政府負責跨區域統籌、地方政府負責第一線執行，業者則負起源頭查證與主動通報責任，再透過即時追溯資訊平台支援追查與決策，形成完整的食安防護網。

高雄市政府表示，食安修法的核心並非增加業者行政負擔，而是讓風險資訊能比問題產品更早抵達主管機關，將現行「事後追溯」進一步前移為「製程預警」，讓有疑慮的原料在進入下一製程或流入市場前，即能被發現、通報並及時阻斷，提升整體食品安全治理效能。