品觀點 | 西方經濟制裁俄國 中國警惕加速自組供應鏈 | 國際

2月24日俄羅斯總統普丁下令入侵烏克蘭前，就與中國國家主席習近平在北京簽署《聯合聲明》，强調「中、俄沒有止境的夥伴關係」、「致力發展新的國際關係模式」；《聲明》也譴責美國印太戰略，及新安全夥伴關係(AUKUS)，宣稱將與其他國家合作，對抗美國領導的意識型態和制度。

東華大學新經濟政策研究中心主任陳松興分析，《中俄聯合聲明》是公開挑戰既有國際秩序，建立一個在經濟、科技或貨幣等各領域不受西方影響的世界新秩序。

俄烏開戰後，中俄重建國際經濟秩序的企圖就更加迫切，也更加明顯。陳松興指出，因應制裁的威脅，中俄試圖發展獨立的貿易和技術標準、支付系統和儲備貨幣；而供應鏈、研發和生産網路也開始重組，所以全球治理框架與經濟秩序是有分道揚鑣的可能。

經濟制裁俄羅斯，西方國家首先凍結俄羅斯央行外匯準備，停止特定俄國銀行使用國際通匯系統SWIFT；能源方面，禁運俄國石油、天然氣和煤，停止北溪 2號輸送管計劃；貿易部分，限制對俄出口半導體等高科技設備及關鍵材料，禁止出口飛機、零組件和設備；禁止俄國船隻停靠及航機飛入領空。

當然，對於能源高度依賴俄國的歐盟來說，制裁產生陣痛，例如，德國55%的天然氣來自俄國，德國央行即表示，一旦俄國停供天然氣，德國經濟將陷入深度衰退。

但長期來看，歐盟將想方設法擺脫對俄國的能源依賴；而當俄國主導歐洲能源的時代結束，俄國將更依賴亞洲，特別是中國。

雖然有《中俄聯合聲明》，但中國對於遭到制裁的俄國，支援有限。陳松興指出，這是因為美方高層已經強烈警告，因此，自俄烏開戰以來，中國並未實質援助俄國。

而當前中國經濟情勢也限制援俄的彈性。陳松興指出，中國官方第一季年增4.8%，3月份零售額年減3.5%，但這些官方數字尚未真正反映3月下旬以來上海封城的影響，像國際貨幣基金會4月19日已將中國2022年經濟成長預測調降至4.4%。

還有，中國央行在全球開始升息之際，調低存準率，增加廣義貨幣(M2)的投放，陳松興認為，中方目的是穩經濟，但中國未來經濟走勢也不容太過樂觀。

所以，中方近期已經開始收縮「聯俄抗美」的尺度，像中國駐美大使秦剛受訪時就說，俄烏衝突對世界任何一方都沒有好處，目前中國最重要的任務是實現「第二個百年」奮鬥目標，這需要和平穩定的外部環境；需要集中精力促進國內經濟和社會發展。

俄國經濟因為西方制裁而陷入崩潰邊緣，能源與軍事優勢漸失，中國經濟則面臨嚴峻挑戰，陳松興判斷，兩國倡議的世界新秩序可能曲高和寡，民主國家的新經濟秩序才是未來主流。