高高舉起、輕輕放下？監察院促請中選會檢討　挨批監察權失能

去年九合一選舉，中選會及中央疫情指揮中心禁止新冠確診者外出投票，估約影響逾六萬民眾的權利，引起侵害投票權的質疑，昨（26）日監察院認定相關決策未能完全符合最小侵害手段、及違反比例原則，促請中選會及衛福部檢討改進，但未糾正，對此，國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，投票權受憲法保障，確診不能投票是否涉及違憲？監察院不敢提出糾正，再次彰顯監察權失能，國民黨立委賴士葆也抨擊，監委的報告再次證明蔡英文讓獨立機關變成政黨的捍衛者。

《中華民國憲法》第17條明文規範「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」，這表示人民的投票權屬於憲法層次的基本權利，為防止疫情擴散而禁止確診者出門投票，並非高於憲法法益的理由，實際上已涉及侵害了憲法保障人民的投票權。

監察委員紀惠容及葉大華指出，聯合國人權高專的「應對2019 COVID-19指南」當中便指出，限制人權的措施必須符合「最小侵害手段」及「比例原則」之檢驗，且不得是歧視性措施，然而，指揮中心與中選會卻以「疫情變化甚劇」做為藉口，以「選務人力、量能不足」等理由，限制公民的投票權，未能進比例原則及平等原則操作，作成合乎國際人權規範之行政裁量。葉大華也表示，公共衛生常被當作國家限制人民實行基本權益的理由，但去年投票時，中選會與衛福部因為消極不作為，導致民眾投票權益受損，台權會已協助民眾集體訴訟，也有可能考慮提憲法訴訟。

在野黨立委今日也對此表達關切，國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，投票權受憲法保障，監察院不敢對中選會提出糾正，顯示監察權失能；民眾黨團幹事長張其祿也認為監院處置不妥，衛福部及中選會也確實有行政怠惰、失職之嫌；時代力量立委陳椒華表示，中選會做法不符合比例原則，監院調查報告同樣印證這樣看法，然而沒有任何人需為此負責，是監察院自廢武功，喪失監察權功能。

對於監委促請檢討的內容，中選會僅表示，選舉期間推動選務防疫措施，均依法律、國家防疫政策與相關規定辦理，對監院調查確診者投票權之意見，該會則予以尊重。疾管署發言人曾淑慧也回應，相關防疫政策主要參考世衛組織（WHO）和美國疾病管制局（CDC）相關指引，將持續與中選會研討相關投票規定。