薪資入不敷出　年輕人不愛當保母

保母人數逐年下滑且高齡化嚴重，光是新北市保母數10年減少4172人，流失超過4成，其中60歲以上占24.2％。衛福部社家署數據統計，截至2024年2月底，全台總計有2萬7333位保母登記，2023年居家托育人員總計2萬7281人，年齡40歲以上者占86.53%，其中以50至59歲為大宗，共計9664人、占比35.42%。

「居家式托育服務提供者」就是所謂的保母，在現行的《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》中，依據「提供服務的地點」，將保母提供的服務分為「在宅托育」與「到宅托育」，前者代表托育地點在保母自己的服務場所，後者則是到被服務的孩子家中進行照顧。

依據托育的時間，保母的服務可分為半日托育」、「日間托育」、「全日托育」、「夜間托育」、「延長托育」、「臨時托育」等6大類。

衛福部社家署數據統計，截至2024年2月29日，全台總計有2萬7333位保母登記，其中2萬4100位符合準公共簽約資格，2萬2540人完成簽約，簽約率為93.53%，平均每位保母收托的幼兒數為1點多位。

在收費方面，保母會依據「有無與政府簽約」，沒有與政府簽約的保母可自行定價、並無上下限規範，但如果有與政府簽約，就會成為「準公共」保母，收費會受到各地方政府每年公告的收費標準限制，但家長將孩子交給準公共保母，能申請政府補助，托育意願也會相對較高。

準公共保母的收費雖依規定要由地方政府逐年調整，但不是每個縣市都落實，比台北市的保母費用已經長達5年未調，僅調整副食品費用。台北市萬華、大同、南港等區保母收托費用上限為1.8萬，以常態收托2人計算，全職保母月薪僅有3.6萬，扣除開支，根本入不敷出。

據統計，新北的保母登記人數，從2015年最高峰9498人，到今年3月只剩5326人；提供收托量則從2018年的8248人掉到2023年7935人。預估到2032年，新北的保母只剩下不到2000人，流失率達64％。

新北市社會局表示，為增強偏區照顧量能，今年5月於三芝區、6月於萬里區辦理托育人員專業訓練課程，為支持弱勢婦女增能及就業培力，補助每班25名屬於新北市新住民、中低或低收入戶、領有特殊境遇扶助、受家庭暴力及其他經社工評估有就業培力需要之婦女參訓，完成課程訓練後亦會協助輔導考照。

對此，專家歸納出保母高齡化、年輕人不當保母的原因，由於居家保母門檻低、薪水工作不穩定，幼保系學生畢業後會依序去國小附幼、公立幼兒園、托嬰中心等機構式的職場，居家保母非首選。許多高職幼保科都關閉或改成長照科，但長照照服員門檻比保母更低，修課內容沒保母多，薪水也更低，曾經關掉的幼保科無法再開設，等於少了一個培育的管道。

在少子化衝擊下，台灣的托育人才培養出現斷層，從四技二專的家政群幼保類報考人數來看，98年有3853人報考、到了113年只剩1348人，約每年減少15%左右。

此外，台北市議員游淑慧在臉書指出，2023年，兒福聯盟標下政府24個案子，承攬金額高達1億2千萬，為歷年最高，「但品質呢？」社福工作需要的是心、時間和熱情，而非追求服務量、業績盈餘。