大法官成酬庸 斲傷國家名器 姚立明人事案 遭批賴最大敗筆

總統府上周公布七名大法官人選，其中司法院副院長提名人姚立明，被批評酬庸意味濃厚、政法學界都砲聲隆隆。國民黨指出，姚立明是賴總統競選時的競總主委，這是赤裸裸的酬庸，是對大法官職權最大的污衊。游盈隆認為提名姚是賴清德上任後最大敗筆，呼籲賴撤回提名，以免重創台灣薄弱的司法公信力。法界也質疑，姚學術表現乏善可陳，何德何能被提名？

賴清德總統上月30日公布七位司法院大法官人選，指定台大法學院特聘教授張文貞擔任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明擔任司法院副院長。消息一出各界譁然，姚立明為何能居高位引發熱議。

台灣民意基金會執行長游盈隆今（5）日在中廣節目中直言，「賴清德錯了，提名姚是賴清德上任後最大敗筆」，游盈隆呼籲賴撤回提名或由姚主動退出，以免重創台灣儘存薄弱的司法公信力。

游盈隆認為，出任大法官需要法學專業和良好社會形象兩大條件，姚都不具備。他舉例，姚立明唸的德國畢勒佛大學，世界排名在千名之外，不是世界頂尖大學或受到堅實的學術訓練，也缺乏憲法相關專業論述，更重要是形象問題，這樣的提名顯然是有問題的。建議，賴應考慮效法當年蔡英文撤回司法院正副院長提名，或是由姚立明主動退出提名行列。

前總統蔡英文在2016年7月提名司法院公務員懲戒委員會委員長謝文定、司法院秘書長林錦芳擔任司法院正副院長，公布後爭議不斷，後來兩人先後向總統府懇辭，請求取消提名。

在野黨抨擊酬庸，大多表示不能接受。國民黨立委柯志恩透露，不少綠委朋友對該份名單也很有意見，認為這份名單將對賴清德造成傷害。柯志恩在政論節目中透露，不少綠營朋友認為司法系統還有很多更好的人，本次賴清德提名的大法官，無法顯示執政黨該有的高度。

柯志恩說，該名單未對社會展現出態度、高度，甚至連溫度都沒有，對於賴清德而言應該有傷，這份名單能否過關，取決於立法院朝野黨團。

姚著作貧乏 獲提名打擊法學界信心

賴總統的司法院正副院長與大法官名單，不僅飽受在野陣營抨擊，連法界學者也提出質疑。律師葉慶元問，姚立明「何德何能」被提名司法院副院長，民進黨說他法學素養高超，但依國家圖書館的期刑論文查詢系統，姚的著作共36篇，最新的一篇是9年前，「請問賴總統和民進黨，一個只有36篇著作且乏人引用的學者，符合哪一款資格？」

政大法律系副教授廖元豪指出，當總統和立法院不同政黨時，總統有義務「說服立法院」讓大法官人選通過。最好的作法是提出社會公認，超越黨派，在政治上與學養上都無可挑剔的人選，甚至將在野黨代表納入審薦小組，以政治共識的方法來決定人選。

廖元豪認為，最糟糕的就是刻意拿提名權與同意權當戰場，不妥協也不溝通，硬要提出不可能過關的人選，讓這些聲望崇高的學者陷入火線，更使司法院與大法官的重要位置懸空。

國民黨立委翁曉玲質疑，除了司法界出身的現任最高行政法院法官兼審判長王碧芳之外，其餘的人選都是民進黨的御用法律學者。批評賴總統甚至用了一位早已脫離學術圈、到政治圈打滾的政客姚立明，當司法院副院長。

翁曉玲說，多數正派、正直的法律學者一定會搥心肝，大家認真努力在法學上耕耘、做學問，不如那些逢迎拍馬、巴著民進黨的人，「賴清德這份大法官人事名單，清楚傳達出『法律係為政治服務』的立場，視法律、法治為敝屣，這樣的賴政府，不用期待司法會獨立了。」

網媒《風傳媒》也評論，對於「國家法度」和「國家名器」，民進黨的概念愈來愈模糊，分官授爵視為自家人分大餅的私宴，前總統蔡英文用人唯綠，是她八年執政的最大敗筆，沒想到，賴清德果然「蔡規賴隨」，對自己手中的「人事權柄」不但隨手還隨性，其結果就是讓立法院開議後的人事同意權，憑添障礙。