國會改革釋憲案「部分違憲」 大法官：總統無義務國情報告

《立法院職權行使法》相關條文修法，在藍白陣營以人數優勢表決通過，歷經覆議遭到否決，經總統宣告生效後，由民進黨團聲請釋憲。憲法法庭今天下午宣示判決「部分違憲」。

司法院憲法法庭審理國會改革釋憲案，今（25）日下午3時作出判決。引起爭議的「總統國情報告及答詢」、「反質詢」、「藐視國會罪」、「國會調查權中有關法人或私人裁罰」、「考試委員、通傳會委員等人事同意權」、「國會聽證權」等等，大法官認為牴觸權力分立、責任政治等原則，全都宣告違憲。

憲法法庭認為，立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。

因此立法院職權行使法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定，及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分，暨第15條之4規定，其立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自本判決宣示之日起，失其效力。

違憲的部分還包括：國會改革法案中遭憲法法庭凍結的13條法律規定，總統須到立院進行國情報告且立委可提問，立委對行政院院長及各部會首長可質詢、對方不得反質詢，NCC及考試委員、大法官等被提名人，立委可進行實質人事審查，國會有調查權及可舉行聽證會。

另刑法141條之1的藐視國會罪，這是刑法首度以公務員於立法院聽證或受質詢時的表意行為，當作是犯罪而處罰。規定公務員在立院聽證或受質詢時，就其所知重要關係事項為虛偽陳述者，處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金。今天也被宣告違憲。