品觀點 ｜菸防法修法拖16年 電子煙無法可管 青少年受害最深 | 健康

《菸害防制法》1997年公布實施後，14年未修正；2020年公告修法，又拖了快2年，才由行政院提交立法院審議。立委呂玉玲指出，《菸防法》延宕修正，因為無法可管，以致於市面上電子煙充斥，戕害青少年。

2020年5月，衛福部公布修改《菸防法》後，立委呂玉玲首先在立法院質詢，要求主管機關衛福部盡速通過修法，以扼止目前四處泛濫卻無法可管的電子煙，但主管機關的回答卻是模擬兩可。

呂玉玲指出，《菸防法》一拖16年未修正，以致於目前市面上電子煙到處充斥，因為無法可管，網上網下到處可以買到，甚至還敢打戶外廣告；她笑說，如果你在警察面前抽電子煙，卻可能沒事。

呂玉玲曾質詢衛福部長陳時中「抽電子煙是否違法？」但他也說不清楚，只回答「違規」，試問，在沒有法律依據的情況下，查緝人員手上沒有「刀」（法律），怎麼去查緝？

無法可管 電子煙越來越泛濫。（立委呂玉玲提供）

在遲不修法的情況下，目前查緝電子煙是由地方政府根據自治條例自行查緝，或者由海關查緝，但對於透過快遞包裹、水貨客或漁船走私進入國內的電子煙，中央主管機關衛福部反而無法可查。呂玉玲指出，如果沒有法源，國健署根本無法編列足夠的查緝人力。

呂玉玲引用國健署的研究指出，由於電子煙泛濫，政府宣導不足，讓青少年因為好奇、嘗鮮心態成為電子煙的主要吸食者，拉低整體實際吸菸年齡層；現在，不只十八到二十歲，甚至十六歲以下的青少年都有抽電子煙的情況。

針對二手煙的危害，呂玉玲也認為二手煙問題越來越嚴重，得肺腺癌的人越來越多，甚至根本不抽菸的人也得肺腺癌，這都是因為二手煙害，而取締二手煙害不但要修法，還要有配套措施、實施細則。

呂玉玲呼籲立法院趕快審議《菸防法》修正案，防止二手煙害，同時又能保護吸菸者權利。呂玉玲認為，對於行政院版本的《菸防法》修正案的修法方案，以及盡速通過以落實菸害防制，立委們已有共識；對於執政黨立委，行政院版本就是執政黨版本，更沒有理由去阻擋，只要執政黨立委不阻擋，法案順利通過應該沒問題。